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全國人大代表張汝財:建議取消木地板消費稅,助推地板行業(yè)走出困境
張汝財說,2006年3月20日,財政部和國家稅務總局發(fā)布《關于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》(財稅〔2006〕33號),執(zhí)行對實木地板、實木復合地板及實木指接地板加征5%的消費稅。政策實施14年來,對保護國內(nèi)森林資源發(fā)揮了一定作用。隨著我國全部停止天然林商業(yè)性采伐政策的實施及進口木材在市場流通中占據(jù)主導地位,征收木地板消費稅已失去原有保護國內(nèi)森林資源的初衷,增加了企業(yè)負擔,抑制了木地板消費,嚴重制約了行業(yè)發(fā)展。他列舉了三條理由:
一、木地板沒有使用國產(chǎn)天然林木材加征消費稅的木地板中,實木地板主要使用進口木材;實木復合地板主要由進口單板和國內(nèi)人工林桉樹、楊樹等旋切單板制成;實木指接地板主要由人工林短小木材及木材加工邊角料拼接制成。因此,我國生產(chǎn)的木地板均未使用國產(chǎn)天然林木材。
木材,是一種可再生、可降解的原料,不但能夠儲存二氧化碳,減緩全球氣候變暖,其散發(fā)的有機物質(zhì)還具有人體保健功能。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,人們?nèi)找骊P注環(huán)保和健康,越來越多的消費者喜愛木地板。然而加征木地板消費稅,提高銷售價格,不利于消費者選購木地板,無法滿足人們提高生活品質(zhì)、追求健康生活的需求。
據(jù)中國木材與木制品流通協(xié)會統(tǒng)計,全國共有約2000家木地板生產(chǎn)企業(yè),從業(yè)人員超過500萬人,年產(chǎn)值超過1000億元,其中99%以上為民營企業(yè),大部分為小微企業(yè),主要分布在珠三角、長三角和東北地區(qū)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于對木地板加征消費稅,并由生產(chǎn)企業(yè)代征代繳,本就微利的小微企業(yè)不少選擇規(guī)避手段;正規(guī)大中型企業(yè)卻因稅負較重,市場競爭不利,難以做大做強。例如,浙江湖州市一家年銷售額為8億元的民營木地板生產(chǎn)企業(yè),每年上繳消費稅4000萬元。如取消木地板消費稅,將大幅度減輕企業(yè)負擔,并可相應增加部分企業(yè)所得稅。